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从各地政府工作报告看“互联网 政务服务”,数字认证谈建设心得-尊龙在线登录

发布时间: 2022-03-21

李克强总理在2022年政府工作报告中明确提出了年度政府工作任务:

   



  • 加快转变政府职能。加强高标准市场体系建设,抓好要素市场化配置综合改革试点,加快建设全国统一大市场。




  • 围绕打造市场化法治化国际化营商环境,持续推进“放管服”改革




  • 加强数字政府建设,推动政务数据共享,进一步压减各类证明事项,扩大“跨省通办”范围,基本实现电子证照互通互认,便利企业跨区域经营,加快解决群众关切事项的异地办理问题。



不难看出,在推动高频政务服务事项实现“跨省通办”中,电子印章、电子证照的重要支撑能力日益凸显。今年年初国办发布的《关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见》中也明确指出,加快扩大电子证照应用领域,实现全国的互通互认,持续优化政务服务,实现政务服务事项办理减环节、减材料、减时限、减费用,政务服务便捷度、企业和群众获得感继续提升。


对此,全国各省政府纷纷响应,在相继出炉的工作报告中,对一体化政务服务能力提出了新的要求,建设“互联网 政务服务”的关键保障技术体系,完善电子证照支撑体系,大力推广电子印章、电子合同应用被提上日程。


加强电子证照应用,是数字政府转型的有力抓手。随着“互联网 政务服务”的深入推进,依托全国一体化政府服务平台,各省市电子证照的应用已取得了显著成果,但仍存在标准规范不健全、共享服务体系不完备、应用场景不丰富等现象。对此,北京数字认证股份有限公司(简称“数字认证”)围绕电子证照建设的相关问题,分享多年实践经验:


问题1:

对于政府侧和企业侧而言,如何助力电子证照互联互通?


电子证照大部分属于政府为企事业单位、公民签发的证照文件,在政务事项办理时,应通过政府侧的电子签章、电子证照系统提供服务;而互联网侧的应用场景将会越来越多,企业法人、事业单位和公民个人通过一体化政务服务平台,可以办理越来越多的政务事项,在办事时应扩大企业和个人电子签章应用范围,依托“互联网 ”服务理念,可面向企事业单位或个人提供“全在线、全自助、全场景、可管控”的电子签章服务,实现电子文件“随时签、随地签、掌上签”,提升政务服务办事效率,提升服务水平。


问题2:

电子证照的安全合法性如何实现?


一方面,电子证照应用依托于电子签章,合法合规的电子签章可以实现电子证照文件的防篡改、抗抵赖,从而维护电子证照的权威性和合法性。在电子证照、电子文件的生成环节,需使用电子签章系统进行电子盖章和数字签名,通过签名验证,能够验证电子证照、电子文件的完整性。另一方面,可以从电子证照共享安全级别、数据权限、数据脱敏、日志安全审计等方面实现对电子证照关键数据的安全性管理。对电子证照、电子文件进行授权加密,加密后只有授权的用户才能够阅读。


问题3:

电子签章作为电子证照的重要组成部分,建设时应关注哪些问题?


合法合规的电子签章,是依靠遵循标准且安全合规的电子签章系统产品、合法的ca服务机构提供的ca证书服务、规范的电子印章制作以及管理和服务来保障的。


  • 一方面,应该加强电子签章规范性建设。电子签章技术是电子证照应用的重要支撑技术之一,建议以gb/t 38540-2020《信息安全技术  安全电子签章密码技术规范》为准则,进行各电子签章应用系统的建设或升级,实现电子签章文件跨部门、跨地区互认。

  • 另外,应加强企业侧的签章管控。加强企业侧和公民个人的电子印章安全管控,通过电子签章平台面向企业或个人提供电子印章注册申请、印章更新、印章注销以及印章使用精准授权等管理服务,确保电子印章的制作、存储、授权、签章应用的安全性、可控性、可靠性。


未来,随着全国一体化政务服务平台电子证照共享服务体系的建立,以及电子证照应用制度规则的健全,我们有理由相信电子证照、电子签名、电子印章等基础设施在社会范围内的应用将更加广阔,成为提升政府服务能力不可或缺的一环。而数字认证也将紧跟“互联网 政务服务”的发展潮流,深挖密码技术与更多政务服务场景融合,助力数字政府高质量发展。
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